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        廣州試點垃圾分類10年 部門權力交叉缺乏規劃

        作者:廢品回收網    來源:網絡    發布時間:2020-05-18 23:05:57    瀏覽量:

        中國新聞網5月27日報道 6個大號的垃圾袋擺在辦公室門口,進來的干部們都要下意識地跳腳繞開。在潮熱的空氣中,那6個大號的垃圾袋散發出淡淡的味道,那里面是有害垃圾。這里是廣州市城市管理委員會(下文簡稱“廣州市城管委”)的辦公室,專門負責固廢垃圾的處理。

        這些有害垃圾在這里至少呆了二十多天,垃圾的主人巴索——一個三十歲左右的小伙子,每周都來看望一次這些“寶貝”,他想追蹤這些垃圾最終的歸宿,政府將怎樣處理這些棘手貨。但幾周下來,它們似乎在這里安了家。

        給政府“添亂”

        這6袋有害垃圾是番禺小區“綠色家庭”的產物。

        2009年,廣州市要在番禺上馬垃圾焚燒項目,番禺小區的業主們為此曾到市政府門前大規?!吧⒉健北硎究棺h,最終由于政府和民眾的“良好互動”,事態得以平息。但經由這一事件,業主們普遍接受了這樣一個共識:要讓垃圾焚燒廠減少排放有毒物質,關鍵是要實行良好的垃圾分類。

        當時,番禺區政府頒布了《創建番禺垃圾處理文明區工作方案》,承諾“用半年時間進行垃圾分類大討論”。為了積極配合政府的垃圾分類政策,番禺以家庭為單位實行垃圾分類的志愿者組織“綠色家庭”的成員們率先開始行動了。他們有近百人,主要是三十歲左右的白領,有強烈的環保意識。

        他們迫不及待地編寫《居民生活垃圾分類推廣指南》,印成A4的傳單,在番禺的各個小區散發,并征集志愿者。

        在傳單里,志愿者們用圖表標注著各類垃圾的收集方法。比如,在有害垃圾類別里,有電池、熒光燈管、水銀溫度計、藥品、化妝品、殺蟲劑、油漆等圖例,并注明要“單獨收集特別處理,不能隨意丟棄”,對應的分類垃圾桶是紅色。

        3月21日,“綠色家庭”第一次大規模征集活動從祈福新村開始。一周后,行動擴散到了番禺的好幾個小區,大約有2000戶綠色家庭參與到了行動中。但并不是所有的業主都理解志愿者們,在他們看來,“沒有接到政府關于垃圾分類的政策,不好擅自行動?!?/P>

        單單是有害垃圾,志愿者們就集中了6大袋子。這些東西頗為棘手,廢品回收站不敢要,自己又不好留,于是只能給政府“添麻煩”,干脆送到了負責垃圾處理的廣州市城管委。

        按照志愿者們的想法,既然要推行垃圾分類,最首要的,就是要把有害垃圾分離出來,因為這些既不能生物處理,也不能焚燒。但沒想到的是,這6袋垃圾就此開始了它們的“試金石”之旅,一“試”之下,電纜廢銅回收,志愿者們發現,廣州市的現有垃圾分類體系其實運轉不靈了。

        有害垃圾,誰說了算

        4月23日,志愿者巴索和“櫻桃白”用旅行箱把6袋有害垃圾拖到廣州市城管委。負責接待的工作人員當時就眉頭一皺,這是個燙手的山芋。他硬著頭皮接過垃圾袋,回復說:“我們會轉交給環保局,有害垃圾處理歸環保局管?!?/P>

        廣州市城管委是大部制改革中新組建的職能機構,成立于2009年11月,每月23日為他們的接訪日。巴索是接訪日的“老面孔”,每一個接訪日,巴索和他的朋友們必定去和接訪者談廣州市的垃圾究竟該如何處理。

        現在這6袋有害垃圾的去向成了巴索新的訴求,他希望借此“敦促政府”,能夠盡快完善有害垃圾的終端處理。

        “這些有害垃圾很有代表性,我就是想知道,廣州市實行垃圾分類試點這么多年,究竟是否已經建立起一套機制。如果這些垃圾有歸宿了,那咱們的垃圾分類才有進行下去的可能?!卑退髡f。

        事情顯然沒有那么簡單。離開廣州市城管委之后,巴索查閱了相關文件。他發現,垃圾分類歸城管委管,有害垃圾的處理卻歸環保局管,可回收垃圾歸供銷社管,過期藥品屬于藥監局管。在番禺,市政園林局負責協調相關部門制定方案,國土房管分局負責協調小區物業。

        讓巴索頭暈的是,一袋垃圾背后竟然是這么多部門,誰說了算呢?

        這一問題由來已久。2000年全國有8個城市試點垃圾分類推廣工作,其中主導部門是建設部;制定政策的是發改委;具體管理資源回收產業鏈的卻是商務部;而垃圾處置過程中產生的污染,又歸環境部主管。多個“婆家”的結果就是,垃圾處理難有統一的規劃。最終,當年全國8大城市的分類試點,不到兩年時間,就“流產”了。

        4月29日,《中國新聞周刊》記者和巴索一起來到廣州市城管委,那6袋垃圾仍然規規矩矩地躺在地上。負責接待的唐姓工作人員說,“我們已經給環保局發函了,目前還未接到回函。接到回函后會第一時間通知你們,一定讓你們知道這些垃圾怎么處理了?!?/P> #p#分頁標題#e#

        5月8日,當巴索又一次來到廣州市城管委,那6袋垃圾赫然還在。工作人員的解釋是,城管委只管垃圾分類,不管有害垃圾的處理,“我們不是主管部門,所以要等環保局的回復。一般他們還要研究?!?/P>

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